阜阳科技工程学校食堂委托管理项目

招标文件

       采   购  人： 阜阳科技工程学校

招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司

2019年   7   月

目  录

第一章  招标文件3

一、招标公告3

二、供应商须知前附表6

三、供应商须知8

四、供应商须知补充事项14

五、评标办法16

六、合同格式19

七、合同特殊条款19

八、采购需求26

第二章  投标文件31

一、投标函32

二、投标人诚信承诺书34

三、开标一览表36

四、人员配备情况表37

五、商务要求响应情况表40

六、服务技术方案41

七、资格证明文件42

第一章  招标文件

一、招标公告

安徽能发建设项目管理咨询有限公司受阜阳科技工程学校的委托，现对阜阳科技工程学校食堂委托管理项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目名称：阜阳科技工程学校食堂委托管理项目                        

2、项目单位：阜阳科技工程学校                        

3、标段（包别）划分：/

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、必须是在中华人民共和国境内注册，独立法人资格，具有有效的营业执照（具有相关的经营范围）。具有有效期限内的《食品经营许可证》。

5、具有相应的配送能力及售后服务能力。

三、报名及招标文件发售办法

1、招标文件发售时间： 2019  年 7  月  26 日 09 时至 2019  年  7 月 30  日 15 时

2、招标文件价格：政府采购文件发售费用 500 元，售后不退。招标文件发售费须在投标截止时间前1小时内在递交投标文件时现场缴纳。未提供文件发售费的投标文件将不予接收（本项目文件发售费只接收现金）。
四、开标时间及地点

1、开标时间：  2019  年  7  月  30  日  15  时

2、开标地点：阜阳科技工程学校会议室。

五、投标文件递交时间、截止时间及地点

1、纸质投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。

2、投标文件递交的截止时间（开标时间）同开标时间。

3、投标文件提交地点：同开标地点。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒绝接受。

六：联系方法

（一）项目单位：阜阳科技工程学校                      

地址：界首市界光路160号                            

联系人：李主任                            

电话：18256860566                              

（二）招标代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司

地址：合肥市包河经济开发区兰州路88号  

联系人：赵工      

电话： 18756822266    13965720987

邮箱：945376292@qq.com

七、其它事项说明

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

       2019 年 7 月 26  日

二、供应商须知前附表

三、供应商须知

（一）、总    则

1.1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。

1.2.定义

1.2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

1.2.2“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。

1.2.3 “供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人

1.2.4“成交商”系指最终被授予合同的供应商。

1.3.投标费用

1.3.1  供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用

1.4.合格的供应商

1.4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。

1.4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：

1.4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

1.4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

1.4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

1.4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

1.5.勘察现场

1.5.1供应商应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

1.5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

1.5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

1.6.知识产权

1.6.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标文件中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。

1.7.本次招标文件解释权归采购人。

（二）、招标文件

2.1招标文件包括以下部分：

2.1.1招标公告；

2.1.2供应商须知前附表；

2.1.3供应商须知；

2.1.4供应商须知补充事项；

2.1.5评标办法；

2.1.6合同格式；

2.1.7采购需求；

2.1.8投标文件格式；

2.1.9图纸、答疑、补遗、补充通知等。

2.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

2.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

2.4供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起7个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。

2.5招标文件的澄清与修改

2.5.1 按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改

2.5.2在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

（三）、投标文件的编制

3.1投标文件构成与格式

（1）投标函；

（2）投标人诚信承诺书；

（3）开标一览表；

（4）人员配备情况表；

（5）商务要求响应情况表；

（6）服务技术方案；

（7）资格证明文件；  

3.1.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

3.1.2除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.1.3除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.1.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

3.1.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。

3.1.6开标后供应商的投标文件一律不予退还。

3.2报价

3.2.1供应商应以“标段”为报价的基本单位。并以“标段”为单位制作投标文件。

3.2.2供应商应在投标文件中注明拟提供货物的明细。

3.2.3除政策性文件规定以外，供应商在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

3.3投标内容填写及说明

3.3.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

3.3.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。

3.3.3供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：

3.3.3.1货物主要性能（内容）的详细描述.

3.3.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。

3.3.3.3投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。

3.4.投标保证金：按前附表规定执行。

3.4.1有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：  

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。

（3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。

3.4.2 不予退还的投标保证金按照阜政办秘【2018】214号文件执行。

3.5.投标有效期

3.5.1投标有效期：见供应商须知前附表。

3.5.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.5.3投标有效期从投标截止日起计算。

3.6.投标文件编制

3.6.1 投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2当投标文件副本和正本不一致时，以正本为准。

（四）、投标文件的递交

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件制作、装订、密封要求：

见须知前附表

4.1.2 供应商可以投其中一个标段、几个标段或全投，但各标段必须单独做投标文件、单独封装。

4.1.3供应商提供的彩页和投标文件一起密封。

4.1.4每标段的货物均不能拆开投标，必须对该标段的全部货物投标。否则，其投标行为无效。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人递交投标文件截止时间及地点：见投标人须知前附表。

4.2.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改和撤回

4.3.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。

（五）、开标与评标

5.1开标

5.1.1主持人按下列程序进行开标：

5.1.1.1宣布开标纪律；

5.1.1.2公布在投标截止时间前递交投标文件的标段名称、投标人名称;

5.1.1.3宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

5.1.1.4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

5.1.1.5按顺序公布投标人名称、质量标准、工期（供货日期）及其他内容，并现场记录；

5.1.1.6投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

5.1.1.7公布投标人投标保证金递交情况；

5.1.1.8开标结束。

5.1.2开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，出具资格审查结果通知书并当众宣布审查结果。

5.2投标文件的澄清、说明或补正

5.2.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

5.2.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

5.2.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

5.3评标

5.3.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

5.3.2符合性评审时，评委会将首先审查供应商是否符合招标文件符合性审查要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

5.3.3在招标采购中，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效：

5.3.3.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

5.3.3.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；　

5.3.3.3不具备招标文件中规定的资格要求的；

5.3.3.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

5.3.3.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

5.3.4　有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

5.3.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

5.3.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

5.3.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

5.3.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者呈规律性差异；

5.3.4.5不同投标人的投标文件相互混装；

5.3.4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

5.4废标处理

5.4.1在招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：

5.4.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.4.1.2因重大变故，采购任务取消的；

废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。

5.4.2公开招标的货物、服务采购项目，评标过程中供应商通过符合性评审的只有两家时，仍具备竞争性，可以继续评审。

5.4.2.4法律规定的其他材料。

四、供应商须知补充事项

 异议、投诉

1、受理异议（质疑）的联系方式：

对该项目的异议（质疑）：本项目受理异议（质疑）单位是阜阳科技工程学校（招标采购人名称），地址 界首市界光路160号(接收异议（质疑）具体地址），咨询电话18256860566 。

采购代理机构：安徽能发建设项目管理咨询有限公司

地址：安徽省合肥市包河区经济开发区

联系人：赵工

电话：18756822266       13965720987

邮箱：945376292@qq.com

2、对招标文件文件的异议（质疑）：

供应商未在本招标文件文件规定的时间内提出澄清要求或未在响应截止时间前2天提出异议（质疑）的，视为其对本招标文件文件无异议（质疑），不得在响应截止时间前2天后对招标文件文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。

9.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。

9.5.4、对评审结果的异议（质疑）：

采购响应相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽能发建设项目管理咨询有限公司或采购人提出。

（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：

①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；

②异议（质疑）对象的供应商的名称；

③异议（质疑）事项的基本事实；

④相关请求和主张；

⑤有效线索和相关证明材料；

⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。

（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：

①书面异议（质疑）材料不完整的；

②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；

④违反相关法律法规的。

9.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。：

①一年内三次以上投诉均查无实据的；

②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

五、评标办法

（综合评分法）

一、采购人负责组织不少于  3  人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

二、本次评标、定标采用综合评分法，由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法，对各包段投标人进行符合性评审，符合性通过的投标人的投标文件为有效投标文件。然后对各包段投标人的投标文件从技术部分、商务部分二方面进行综合评定。最终各包段由评标委员会推荐1-3名中标候选人，以投标人的得分高低排序为依据，得分最高的为第一中标候选人，依次类推；若出现分值相同情况，按技术指标的优劣选择中标候选人。

三、定标方法

采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推或依法重新招标。

四、采购人确定的中标人名单在阜阳科技工程学校http://www.fykjgcxx.com网站进行公示。

附表一：符合性评审表

附表二：综合评审表

注：1、以上记分均按四舍五入保留两位小数；2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，复印件或影印件缺少任何一项，视为未提供该项证件;3、本项目采用综合评分法，通过资格审查、符合性审查评审综合得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。

六、 合同格式（参考）

第一条  协议双方

   甲方（委托方）：

   乙方（受托方）：

   第二条  经双方友好协商，甲方委托乙方对甲方（学生食堂）进行承包经营，特订立本合同。

第三条 甲方指定一名管理人员负责甲乙双方合作的总体协调工作，乙方在甲方的监督管理下开展工作，未经甲方书面同意乙方不得将各项业务私自转让给第三方，不得利用甲方资产从事非法活动。未经甲方允许，不得用做它用，更不能进行其他经营或开展其他活动（餐厅内各类广告招租权归甲方所有）。

第四条 食堂炊具和其他设备由乙方进行采购甲方监督，其费用由乙方自行承担。乙方须将购买产品的数量和价格列出清单并附所购买相关设备的发票复印件交给甲方备案。

第五条 服务期限：6 年。

第六条 合作方式：

1、合同期内经营场所无偿提供中标单位使用，不收取任何费用，最大限度让利学生。

2、食堂严格按食品安全规范装修，打造成一级食堂(地面贴砖、内墙粉刷、下水沟排放、等)厨房通排风设备、食堂无死角监控、紫外线消毒、热风循环消毒柜、立式空调、万能蒸烤箱、蒸饭柜、电炒锅、六门冰箱、煲粥桶、电饼档、馒头成型机、压面机、和面机、冰柜、消毒柜、留样柜、餐桌椅、等厨房配套设备。乙方必需提供以上设备设施及装修等，产生所有费用由中标人全部承担。

二、食堂管理

第八条  乙方的管理工作

（一）乙方在食堂运营期间，其主要工作有：

1、建立健全食堂各项规章制度并上墙（投标人按招标人要求自建），且遵照执行；

2、完善食堂机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。

（二）质量管理：

1、负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系；

2、强化人员培训，按照标准实施全面质量管理。

（三）制度管理：

乙方负责依照国家法律法规建立完善的食堂规章及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、薪酬制度、绩效考评制度、预算制度、食品原料采购管理制度等。（以上所有制度内容需上报甲方备案留存）

（四）运营推广：

1、乙方应针对甲方的实际情况，确定合理的营销政策和方针，经甲方同意后，方可执行；

2、乙方制定及发布所有食堂价目（包括餐饮价目、会议接待价目等），经甲方同意后，方可执行；

3、乙方每月向甲方提供食堂当月的服务质量和经营业绩分析；

4、甲方对于乙方的运营推广有建议权。对于甲方的合理建议，乙方应当采纳。

（五）餐饮服务

1、乙方未经甲方书面许可，不得向学校以外的单位和个人提供工作餐。

2、乙方应保证伙食质量：主副食烹饪制作规范，高、中、低档主副食价格合理，明码实价，生熟分开，荤素食品分开，色香味符合要求。

3、乙方提供的服务时，在食物的出品和质量方面必须符合食品卫生安全并由乙方派专人负责。如用餐人员在食品中发现异物，每发生一次，经甲方调查确认后，扣除履约保证金的0.1%至1%并提出警告，累计出现3次，甲方将提出严重警告，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视其严重程度，甲方有权单方解除合同。

4.食堂的开业和停业时间由甲方根据学校具体情况统一规定，并由甲方派驻乙方的管理人员负责通知。

5.乙方在进行食堂内膳食经营时严禁现金交易，发现一次罚款2000元。

6.乙方所经营的食堂饭菜价格不得高于当地市场价。违者视其情节一次一项处以200至1000元罚款并立即整改。

（六）安全卫生管理：

1、乙方在经营过程中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《食品安全法》等。如因乙方原因造成食堂受到损失或造成甲方被相关部门通报、罚款等，一切损失由乙方负责，视其严重程度甲方将扣除乙方履约保证金的10%-100%，直至无条件解除合同。

2、乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等。周边环境卫生状况保持良好，符合国家、阜阳市相关卫生要求规范。因乙方经营造成食堂受卫生、环保等部门处罚，由乙方完全承担，视其严重程度甲方将给予经济处罚。若发生经卫生监督部门认定的食物中毒事故，则甲方有权立即无条件终止协议，并由乙方承担由此带来的一切责任和后果。

3、甲方每月将不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围，进行卫生检查，对甲方检查中提出的修改意见，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予经济处罚。

4、在合同执行期间，乙方应遵纪守法、保证食品质量安全、服务人员态度热情、无火灾盗窃事故发生、卫生检查情况良好，若出现问题及时整改。

（七）防火防盗管理：

1、乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育，必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。

2、因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故，乙方应全责赔偿损失。若事故性质恶劣，则甲方有权立即终止协议，并由乙方承担一切责任和后果。

第九条  人事管理

（一）乙方将根据食堂的实际状况，为圆满完成受托管理服务工作提出人员配置方案。

（二）乙方应当向甲方提交与有关人员劳动合同的副本，并及时足额向有关人员支付薪酬，以确保受托管理工作的顺利、不间断完成。

（三）乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度，合法用工，所聘员工应办理健康证。

（四) 乙方所属员工在服务时，如因服务态度恶劣，语言粗俗，举止暴力等造成学生投诉，每发生一次，经甲方调查确认后将给予乙方罚款一次并开出罚单，罚款金额为500元。以上罚款累计出现3次，甲方将提出警告，乙方须无条件整改；整改效果不佳者，视其严重程度甲方将给予经济处罚。

（五）乙方投入本项目的主要人员（项目负责人及厨师），不得擅自离开工作地点，若要离开必须向甲方对口部门主管请假,否则甲方将按缺席人数以每人每天100元对乙方进行处罚。

乙方投入本项目的主要人员（项目负责人及厨师），不经甲方同意，不得更换。

三、双方的义务与责任

第十条  甲方的义务

（一）甲方负责水、电、气的协调工作，如：片区停水、停电、停气等。

第十一条  乙方的义务

（一）乙方应办理食品经营许可证；

（二）不得经营餐饮以外的产品（包括小食品、饮料、水果、袋装或瓶装食品等）；

（三）乙方应选派合格人选到食堂任职，所派人员应具有食堂服务工作经验或者经乙方培训合格能够胜任相应工作岗位，否则甲方可以提出撤换意见，乙方应予调整；食堂服务员要热情、周到、文明服务，规范管理，统一着装，挂牌上岗。

（四）乙方食堂营业额由甲方管理，经甲方审核后按双方约定逐月返还。

（五）乙方应严格按照食品安全法进行生产操作；乙方对食品的供应渠道严格把关，对食品采购、加工、供应各环节全权负责，确保食品质量优良。

（六）乙方主动接受甲方对食品卫生、主副食品种、饭菜质量、食堂环境和服务等方面的检查和监督。在食堂设置意见本，对甲方学生反映的意见，做到小事整改不过夜，件件有答复。

（七）乙方应接受甲方对食堂安全、资产、卫生、环境保护工作的监督，针对出现对甲方有重大损害的情况，经双方签字确定，乙方必须整改，若乙方不予整改，甲方有权终止合同。

（八）工作中乙方由于自己原因形成的债务，由乙方自行解决，不得影响甲方食堂的正常经营。乙方不得以甲方名义或受托管理的名义向他方举债，除非得到甲方明确的书面同意。

（九）因乙方原因发生食物中毒及其它安全事故，由乙方承担一切责任，并有义务消除对甲方的不利影响。

（十）乙方应加强安全生产教育并对其为承担受托管理所派员工的安全、卫生等方面引发的各类事故承担责任。出现人身、工伤事故由乙方负责处理和赔付；

（十一）乙方负责建立仓储管理制度，配备仓库管理员。

（十二）若工商、卫生、税务等校外行政部门收取食堂的有关费用（含税费）由乙方承担。

四、管理期限及协议的变更、解除与终止

第十二条  委托管理期为自合同生效之日起至     年    月    日。

第十三条  非经双方协商同意，任何一方不得擅自变更协议条款或解除部分协议条款。

第十四条  终止条款

（一）甲方对食堂各项工作具有考核权。甲方每月对食堂工作征集学生用餐意见，并将意见反馈给乙方，督促乙方整改。

（二）因乙方不能充分或不适当履行协议，致使甲方正常的工作、生活受到影响，甲方有权终止协议，并由乙方赔偿对甲方造成的损失，直至无条件解除合同。

（三）因乙方管理不善，出现重大事故或经常发生小事故，甲方有权终止协议，并由乙方赔偿对甲方造成的损失，直至无条件解除合同。

（四）因甲方不能充分或不适当履行协议，致使乙方经营造成损失，乙方有权终止协议，并由甲方赔偿对乙方造成的损失。

第十五条  不可抗力

因地震、战争、国家政策重大调整及其他不可预见并且对其发生后果不能防止、避免，致使合同无法履行的，可以提前终止或变更协议，具体事项由双方协商解决。

第十六条  学校变更法人、变更校名、变更新地址，本合同具有同等效力。

第十七条  除本协议约定的终止情况外，甲乙任何一方提出提前终止协议，应提前30天书面通知对方，并赔偿对方违约金。

五、附则

本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（   ）项方式处理：（1）根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向界首仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同交货地有管辖权的人民法院起诉。

1、合同附件及其效力

下列文件作为合同附件，与合同具有同等法律效力，顺序在前的具有优先解释权；

（1）招标文件；（2）报价文件；（3）通知书… …

2、补充                                                                                                                                                                                      

3、合同生效本合同一式六份，经甲乙双方授权代表和见证方签字盖章后立即生效。

4、合同有效期

本合同自     年   月   日至     年   月   日有效

5、本合同共叁页，壹拾壹条。

采购人（甲方）：                         中标人（乙方）：  

（公章）                                （公章）

法定代表人：                             法定代表人：  

委托代理人：                             委托代理人：

电话：                                    电话：

年   月   日                            年   月   日

七、合同特殊条款

合同双方自行约定

八、采购需求

备注：

（一）服务要求

1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。

2、食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。

3、须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。

4、采取厨师岗位轮替制度，有效地满足不同口味的需求。每周四提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电) 的后勤保障。

5、在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。  

6、采购人对所采购的原材料实行监督，要求供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料采购、入库、保管、出库、生产加工、销售、结算等环节都按采购人的管理制度严格执行。

（二）管理要求

托管企业必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由托管企业自行承担。

1、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。

2、进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，食材质量应严格按照国家相关法律法规或标准执行。

3、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

4、托管企业必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。

7、人员用工管理

食堂工作人员由托管企业自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

7.1托管企业要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，托管企业进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。

7.2托管企业在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。

7.3托管企业要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

7.4托管企业自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。

7.5托管企业应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

7.6加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。

7.7食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。

8、不得出售下列食品：

（1）有毒有害的食品；

（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；

（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；

（4）过期、失效、变质的食品；

（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。

9、设备设施管理

9.1采购人提供员工宿舍。

9.2食堂炊具和其他设备由乙方进行采购甲方监督，其费用由乙方自行承担。乙方须将购买产品的数量和价格列出清单并附所购买相关设备的发票复印件交给甲方备案。

10、风险责任承诺

托管企业必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。

10.1托管企业要按投标书中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

10.2托管企业在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

10.3除不可抗力因素外，托管企业不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。

10.4合同期内因食品质量或服务问题一年内被投诉3次以上的，且经查属实的，采购方有权取消供应商资格并终止合同，出现食品安全卫生事故的，将立即终止合同，供应商承担由此产生的一切经济和法律责任。

10.5中标单位中标后使用的新鲜肉类、禽蛋类、水产类必须具有相对应的动物检验检疫证明，肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明,并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章，猪、牛、鸡、鱼、羊肉不能是冰冻肉。粮油类、副食调料类、豆制品等应符合国家相关标准。米面油肉需提供生产企业的质量管理认证、职业健康安全管理认证、食品安全管理认证证书的复印件，使用的食材必须卫生新鲜、质量达标，必须确保每日或每批次使用的食材经过相关检验检疫。（中标单位应在服务期限内随时接受采购人对食品安全相关证明的检查）

10.6中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。如因使用原料原因造成采购方食堂岀现食物中毒等卫生事故的，供应商除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。立即终止合同，并没收履约保证金。

10.7本次招标项目包含全部费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、加班费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。托管企业自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、员工上下班交通等有关问题。完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支，并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。

第二章  投标文件

（阜阳科技工程学校食堂委托管理项目）

投标文件

采购人：                              

投标人：                             （盖单位章）

 法定代表人或其委托代理人：              （签字或盖章）

年    月     日

目录

（投标人可根据投标文件的实际具体编制进行目录的调整细化并注明页码）

（1）投标函；

（2）投标人诚信承诺书；

（3）开标一览表；

（4）人员配备情况表；

（5）商务要求响应情况表；

（6）服务技术方案；

（7）资格证明文件；  

一、投标函

致：             （采购人）

1、按招标文件规定提供阜阳科技工程学校食堂委托管理项目。拟派项目负责人：  （姓名）。

2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标文件要求的日期内完成货物调试，并交付买方验收、使用。

3、我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。

4、我方承诺在近三年内无骗取中标(成交）或严重违约或重大违法记录等问题。

供应商：         （公章）

日    期：                  

二、投标人诚信承诺书

我单位参加本次政府采购活动，郑重承诺如下：

1.本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整。如发现提供虚假资料或与事实不符，同意取消投标和中标候选人资格。

2．本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形。否则，同意取消投标和中标候选人资格。

3．本次招标如我方为中标人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标候选人资格。

5、我方中标后，严格按照询价文件和我单位投标文件的约定签订合同。

6、我方达不到招标公告投标供应商资格要求条件参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内参与投标的，同意视为弄虚作假进行处理。

7、我方参加投标决不故意非实质性响应询价文件。否则，同意视为串通投标进行处理。

8、我单位作为投诉人投诉时，投诉书上的法定代表人签字与我单位的法定代表人签字或其他文件中的法定代表人签字一致（系同一人所签）。否则视为弄虚作假。

9、如监管机构或其他利害关系人认为法定代表人的签字不是同一人所签或对签字有疑议时，投诉人应在被告知后的五个工作日内让其法定代表人到监管机构指定的地点进行字迹辨认和鉴定，否则视为投诉人弄虚作假。

10、我单位承诺不存在以下不良信用记录情形：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

出现违反上述承诺情形之一的，我方还同意投标保证金不予退还并在1至3年内不参与阜阳市公共资源交易活动，愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。

投  标  人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年    月   日

三、开标一览表

投标人名称:（盖章）

四、人员配备情况表

（表格格式内容可自行调整）

表后附：人员身份证、健康证明等资料复印件并加盖单位公章。

五、商务要求响应情况表

（表格格式内容可自行调整）

备注：商务部分指投标人资格证明材料、业绩、信誉等

六、服务技术方案

（一）投标人简介

(投标人可自行制作格式)

(二)质量承诺

(投标人可自行制作格式)

（三）服务方案的基本考虑

(投标人可自行制作格式)

（四）培训及售后服务

(投标人可自行制作格式)

(五)其它

(投标人可自行制作格式)

七、资格证明文件

（一）法定代表人授权书

本授权书声明：           公司（工厂）（纳税人识别号：   ）的       （法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）        （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加                     采购项目活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

法人代表签字或盖章：                    

代理人（被授权人）签字或盖章：              

投标人名称(加盖公章)：                      

授权委托日期：                

附件：投标人法定代表人、被授权代表人身份证复印件及联系方式

（二）投标保证金

（三）基本账户开户许可证

（四）本项目要求的其他资格证明文件

(提供符合招标公告、采购需求及评标办法规定提交的相关证明文件。)

（五）能证明投标人所提供服务良好品质的其他证明文件

采购人、政府采购技术合作单位意见