凝心聚力  团结拼搏

同心谱写我市教育发展新篇章

——在全市庆祝第33个教师节暨教育工作会议上的讲话

副市长  秦玉超

各位领导、各位老师、同志们：

受市政府委托，我做教育工作报告。

一、肯定成绩，切实增强做好教育工作的信心和决心

去年以来，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，以办人民满意教育为宗旨，以推进均衡发展为抓手，以提升教育事业三年计划为动力，按照市委提出的“荣誉、责任、能力、事业”要求，加大投入，完善机制，提升质量，教育综合实力大幅提升，全市教育事业呈现蓬勃发展的良好态势，总体可以概括为“五大”：

（一）基础设施大变化。一是“全面改薄”项目快速推进。争取“全面改薄”项目资金1.3亿元，配套资金2061万元，改扩建学校25所，新建幼儿园6所、教师周转房6720平方米，增加学校建筑面积11.43万平方米，薄弱区域教学条件有效改善。二是教育重点项目加快实施。颍南高中项目完成施工招标、开工建设，裕民路小学项目完成施工招标，实验学校南校区、实验幼儿园完成方案设计。围绕颍南、东城拆迁，谋划了颍南中心学校、东城九年一贯制学校、裕民路初中、东城中心幼儿园等一批项目。三是学校布局规划趋于合理。按照“统筹规划、合理布局、整合资源、提高效益” 的原则，制定了《界首市教育设施专项规划》，调整完善学校布局；结合棚户区改造，扩大城区学校学位总量；整合农村教育资源，撤并19个规模较小的教学点，提高办学效益。

（二）教育质量大提升。一是派位招生初见成效。今年高考，2人考入清华、1人考入北大，180人被“985”“211”高校录取，同比增长13%；本科达线1614人，同比增长2%；中、高考排名在阜阳市分别提升2个、1个位次。二是义务教育均衡发展。通过均衡配置教育资源，努力提高农村学校办学质量，进一步缩短城乡办学差距，全市初中阶段学生巩固率95%、小学阶段学生巩固率99%，初中毕业升学率84%、残疾儿童义务教育入学率93.7%。三是教学手段日益先进。建立联片教研、校本教研等机制，举办“订单式”同课异构教研活动，打造高效优质课堂。开展中、高考试题研究开发，促进教师把握命题趋势，助推教学质量提升。建成4所数字化试点学校，连续两年被评为全省在线课堂优秀单位。

（三）改革攻坚大步伐。一是集团化办学逐步推进。为发挥城区名校和以城带乡的辐射、引领作用，组建了城区初中、相关小学教育集团和由城区龙头学校为主的城乡义务教育集团。为促进一中、界中相互激励、资源共享、和谐发展，正在组建普通高中教育集团，实现两所高中深度融合。二是无校籍制度全面推行。按照“促进发展、统筹兼顾、科学有序、竞争上岗”的工作原则，在全市范围内大力推行无校籍管理制度，推进教师资源合理配置。2016年，交流轮岗教师467人。三是课后服务工作获好评。利用城区7个学校的优势资源，实行弹性放学，推广课后服务工作，为城区1.6万多名学生提供课后服务，有效扼制了“小饭桌”“课后班”等“四乱”问题，受到省教育厅和社会各界的好评。

（四）教育民生大改善。一是教育扶贫有新突破。为4989名建档立卡在校学生发放资助金453.31万元，资助困难在校学生13219人、发放资助金1632万元，为4223名大学生提供生源地信用助学贷款3126.6万元，形成了多元化的教育扶贫格局。二是留守儿童关爱有新提升。成立教育系统关爱留守儿童工作领导小组，建立包保联系制度，排查留守儿童15135名，建立“留守儿童之家”177所，设立心理健康咨询室54个，依托22个乡村少年宫开展丰富多彩的活动600余场次。三是教育信访积案化解有新进展。老民师老有所养工作取得成效，全年发放民办教师教龄补助420万元，生活困难的退养民师、艺体生得到进一步救助帮扶。

（五）从严管理大推进。一是党建统领作用得到发挥。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育、基层党组织标准化建设等，达到党建、业务两促进。成功入围第四批全国农村职业教育和成人教育示范市，阜阳科技工程学校在安徽省中职院校技能大赛中获得奖牌13枚，成绩位居阜阳市第二名。界首中学学生李玉婷在全国学生运动会女子200米决赛中获得银牌。二是学校日常管理日益严格。每月定期开办“百名校长上讲堂”论坛，搭建校长沟通、联系平台。建立新招聘乡村教师顶岗培训制度，逐步提高乡村教师业务素质。出台“界首市人民教师誓词”，定期举行宣誓活动，增强广大教师的职业荣誉感和社会责任感。实施督学挂牌上岗、平安校园创建等活动，16所学校获得国家级示范校、省级示范校等称号。三是教职工队伍作风明显转变。把师德师风与教育“四乱”治理紧密结合，广泛开展“双创双评”“学生喜爱的老师”等评选活动，评选师德师风带头人32名，处理教育“四乱”人员8名，全市师德师风整体状况明显好转，爱岗敬业、善学乐教蔚然成风。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于社会各界的关心支持，得益于全市广大教育工作者的智慧和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市教育改革和发展过程中还面临不少问题：一是教师队伍建设还存在年龄老化、知识老化、精神退化、干劲弱化的现象，有待进一步加强。二是优质教育资源总量仍不能满足群众需求，有名有位的品牌学校仍需继续打造。三是集团化办学刚刚起步，成效还不明显，还需进一步创新，强力推进。四是教育内涵发展动力还不足，城乡学校发展还不够均衡。以上这些问题，都需要我们在新时期教育改革发展中统筹考虑，扬长补短，逐步加以解决，努力办好人民满意的教育事业。

二、聚焦工作重点，切实增强发展教育工作的新动能

办人民满意教育，既是社会的需求，更是群众的期盼。教育部门和全市教育工作者，要把握重点，深入学习领会接下来徐书记、何市长的重要讲话精神，并在工作中认真贯彻落实，具体就是要做到“三个狠抓”：

(一)狠抓质量立教。质量是教育的生命线。全市教育系统必须把提高教育质量作为教育工作的重中之重，集中力量抓出成效。一要抓教学研究。教育部门要把教学研究作为核心工作来推动，通过联片教研、校本教研等方式，积极引导广大教师钻研教育教学规律，创新教学方法，提升教学质量。目前，我国的教育综合改革正在深入推进，中高考命题方向也在发生变化，因此，教育部门要从战略的高度，来把握这一变化，力争把准方向，争取在今后的中高考中取得更加优异成绩。二要抓高中教育。教育质量的高低，首先要看高中教育。近几年来，我市实施了均衡派位招生等创举，使得高考成绩有了很大的进步。但也要清醒地看到，我们的高考仍没有取得很大突破，优质生源外流的现象依然严重。这就需要教育部门和高中教育工作者，采取多种措施，持续加强教学管理，进一步提升高中教育质量。三要抓教育品牌。有品牌才有吸引力、凝聚力，才能把优秀生源留住，才能把优质资源吸引来。当前，我市在教育品牌建设方面，还存在很大的短板，因此，教育部门要把创建品牌学校作为建设的突破口，做到以点带线，以线带面，不断发挥引领示范效果。

(二)狠抓师资兴教。教师是教育事业发展的灵魂，教师素质的高低决定着教育发展的高度，我们必须高度重视师资队伍。一要打造好校长队伍。教育部门要实施“名校长”培养引领工程，完善“百名校长上讲堂”等制度，促进校长向专业化方向发展。要加强校长后备人才库建设，让事业强、业绩实、才能高的骨干教师，及时充实到校长岗位上。学校校长也要带头上课、听课、巡课，争当清廉、内行、负责的“名校长”；狠抓校风、教风和学风建设，以良好的校风带教风、促学风。二要打造好班主任队伍。班主任是学生健康成长的重要引领者，班主任素质的高低，决定着学校教育工作的成败。全市各学校要为班主任成长创造良好的条件，积极开展优秀班主任评选表彰活动，深入宣传班主任工作先进事迹，形成人人争当班主任的良好局面。三要打造好教师队伍。当前，家长和社会对教育反响最强烈的问题就是有偿补课等“四乱”问题，这些行为严重影响了我市教育和教师的声誉。教育部门要以巡视反馈问题整改和拓宽课后服务工作为契机，深入开展专项整治活动，及时建立有效的监管机制，坚决杜绝类似现象发生。

(三)狠抓管理促教。面对群众日益增高的教育需求，我们的教育部门和广大教师，要顺应时代要求，积极改革创新，转变教育发展方式。一要创新教育理念。教育部门要在教育系统内部构建一种“风气正、责任明、赏罚严”的基础秩序，将教育工作的各项任务目标，层层分解，落实到人，充分调动广大教育工作者的积极性和主动性。要积极探索创新办学体制、办学模式和培养方式，努力寻找符合界首特点的教育路径，形成充满活力的教育机制。二要创新体制机制。教育部门要在目标管理、教师轮岗交流、绩效工资等方面进行有益的探索，通过强化管理，落实责任，切实增强教职工队伍的战斗力和凝聚力，营造积极向上、竞争有序、有利于优秀人才脱颖而出的教育环境。三要加大民办学校管理。教育部门要从民办学校招生管理、民办学校组织与活动、民办学校师德师风教育、民办学校安全管理等方面做出严格要求，进一步规范各类民办学校办学秩序。

三、恪守教师职业道德规范，争做人民满意的好教师

之所以，单独讲这一点，是因为教师在教育工作中，具有很重要的作用。尤其是当前，随着经济体制的变革、社会结构的变动，各种价值观相互冲击、激烈碰撞，对教师提出了更多的要求。那么在新时期，如何才能当好一名人民满意的好教师?我认为，心中要始终做到“四个装着”。

(一)心中要装着教育。教师是良心职业，在这个岗位上，没有令人羡慕的地位和权力，没有显赫一时的声名和财富，更没有悠闲自在的舒适和安逸。可以说，选择了教师，就选择了奉献、选择了清贫、选择了辛劳，但也选择了世人的敬仰。这就需要广大教师在面对各种诱惑和功利时，能够耐得住寂寞、守得住清贫，端好教书育人这个“饭碗”。特别强调，今天受表彰的同志，就是部分代表，你们长期以来，心中始终装着教育，实现了教师这个岗位价值。

(二)心中要装着学习。教师是一个需要学识的职业，教师理应成为学习的表率。著名的教育家陶行知先生说:“一位进步的教师，心中一定装着学习。”当前，信息变化万千，许多知识，我们老师并不一定比学生知道得多。因此，希望广大教师心中要装着学习，不断提高教书育人的本领。

(三)心中要装着师德。教师崇高的师德和以身作则的表率，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要传播道德力量，倡导社会新风，以高尚的师德形象和人格修养来教育学生、影响学生。教育部门要坚持“双创双评”，引导教师见贤思齐、争当先进，增强教师的荣誉感和责任感。

(四)心中要装着爱心。没有爱，就没有教育。教师不仅要关爱优生，还要关爱差生，不能因为学生成绩差而放任，不能因为学生习惯不好而疏远，要以爱动其心、以言导其行，成为学生的良师益友，成为学生健康成长的引路人。

各位老师、同志们，加快发展教育事业，意义深远、责任重大。希望教育部门和广大教育工作者在今后的工作中，要充分施展抱负和才华，努力办好人民满意的教育，努力争当好人民满意的教师，为我市实现“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风、全面建成小康社会”做出更大的贡献！

最后，向各位教育工作者表示节日的问候，也通过你们向全市教育战线上的同志们表示衷心地祝福，祝愿大家身体健康、工作顺利、合家幸福!谢谢大家！